Задачи таможенных органов

Таможенные органы и обеспечение их деятельности, Банк Рефератов Содержание Введение 1. Таможенная служба России 2. Цели, задачи и функции таможенных органов 3. Перспективы развития таможенной службы Заключение Список использованной литературы Введение Задачи таможенных органов в таможенных органах является особым видом государственной службы граждан Российской Федерации далее - гражданеосуществляющих профессиональную деятельность по реализации функций, прав и обязанностей таможенных органов, входящих в систему правоохранительных органов Российской Федерации. Законодательство Российской Федерации о службе в таможенных органах основывается на Конституции Российской Федерации и состоит из Таможенного кодекса Российской Федерации, настоящего Федерального закона иных нормативных правовых актов Российской Федерации, регулирующих порядок прохождения службы в таможенных органах. Поступление на службу в таможенные органы граждан является добровольным и осуществляется на условиях контракта о службе в таможенных органах далее - контракт. При задачи таможенных органов граждан на службу в таможенные органы сведения и задачи таможенных органов, указанные в пункте 3 настоящей статьи, подлежат проверке в порядке, предусмотренном федеральным законом. При установлении в процессе проверки обстоятельства, препятствующего поступлению гражданина на службу в таможенные органы, указанный гражданин задачи таможенных органов течение одного месяца со дня принятия решения об отказе в приеме на службу в таможенные органы информируется в задачи таможенных органов форме о причине отказа. Таможенные органы РФ - это государственные органы, которые непосредственно осуществляют деятельность в сфере таможенного дела. Таможенные органы являются органами исполнительной власти. Исполнительная деятельность таможенных органов состоит в повседневной практической организации решений вопросов, связанных с таможенным задачи таможенных органов. Основным в деятельности таможенных органов является осуществление своих функций и полномочий в сфере организации перемещения товаров задачи таможенных органов таможенную границу, таможенного оформления, помещения товаров под определенные таможенные режимы, осуществления специальных таможенных процедур, взимания таможенных платежей. Предмет исследования - "Цели и задачи таможенной службы". Цель работы - рассмотрение целей и задач таможенной службы. Для достижения цели нами поставлены следующие задачи: Рассмотрение таможенной службы России. Рассмотрение целей, задачи и функций таможенных органов. Рассмотрение развития таможенной службы. Таможенная служба России Указом Президента РФ от 9 марта 2004 г. N 314 "О системе и структуре задачи таможенных органов органов исполнительной власти" Государственный таможенный комитет Российской Задачи таможенных органов ГТК России преобразован в Задачи таможенных органов таможенную службу ФТС России. Его функции по принятию нормативных правовых актов задачи таможенных органов таможенной сфере переданы Министерству экономического развития и торговли Российской Федерации, а в части, касающейся задачи таможенных органов платежей, - Министерству финансов Российской Федерации. Таможенные органы РФ - это государственные органы, которые непосредственно осуществляют деятельность в сфере таможенного дела. Таможенные органы являются органами задачи таможенных органов власти. Исполнительная деятельность таможенных органов состоит в повседневной практической организации решений вопросов, связанных с таможенным делом. Схема размещения таможенных органов на территории России приведена на рисунке 1. Основным в деятельности таможенных органов является осуществление своих функций и полномочий в сфере организации перемещения товаров через таможенную границу, таможенного оформления, помещения товаров под определенные таможенные режимы, осуществления специальных таможенных процедур, взимания таможенных платежей. Таможенные органы осуществляют как исполнительную, так и распорядительную задачи таможенных органов. Оба эти вида деятельности тесно взаимосвязаны. При этом распорядительная деятельность таможенных органов проводится строго в рамках положений, определенных таможенным правом. Важной отличительной чертой таможенных органов является то, что действующим законодательством они отнесены к числу правоохранительных задачи таможенных органов. Схема размещения таможенных органов на территории России В качестве правоохранительных органов таможенные органы защищают экономический суверенитет и экономическую безопасность Российской Федерации, права и законные интересы физических и юридических лиц. Таможенные органы ведут борьбу с преступлениями и административными правонарушениями в сфере таможенного дела. Таможенные органы составляют единую федеральную централизованную систему. Органы государственной власти субъектов РФ, органы местного самоуправления, общественные объединения задачи таможенных органов могут вмешиваться в деятельность таможенных органов при осуществлении ими своих функций ст. В соответствии со ст. Центральным органом, осуществляющим непосредственное руководство таможенным делом в Российской Федерации, является федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в области таможенного дела, - Федеральная таможенная служба России. В его ведении задачи таможенных органов основные составные части, блоки и участки таможенного дела, которыми он руководит через соответствующие управления, отделы, службы, иные структурные подразделения своего аппарата, а также через региональные таможенные управления, таможни, таможенные посты. Правовое положение ФТС России в системе таможенных органов определяется Федеральным законом от 29 июня 2004 г. N 58-ФЗ "О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с осуществлением мер по совершенствованию государственного управления" и Положением о ФТС России, утвержденным постановлением Правительства РФ от 21 августа 2004 г. Федеральная таможенная служба является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим в соответствии с законодательством Российской Федерации функции: 1 по контролю и надзору в области таможенного дела; 2 агента валютного контроля; 3 специальные функции по борьбе с контрабандой, иными преступлениями и административными правонарушениями. При этом таможенная служба осуществляет: 1 ведение Реестров лиц, осуществляющих деятельность в области таможенного дела; 2 ведение Реестра банков иных кредитных организаций, обладающих правом выдачи банковских гарантий уплаты таможенных задачи таможенных органов 3 ведение таможенного Реестра объектов интеллектуальной собственности; 4 аннулирование квалификационных аттестатов специалистов по таможенному оформлению; 5 выдачу лицензий на учреждение свободного склада. Кроме вышеперечисленного таможенная служба: ведет таможенную статистику внешней торговли и специальную таможенную статистику; информирует и консультирует на безвозмездной основе по вопросам таможенного дела участников внешнеэкономической деятельности; осуществляет в пределах своей компетенции валютный контроль операций, связанных с перемещением товаров и транспортных средств через таможенную границу Российской Федерации; осуществляет производство по делам об административных правонарушениях и рассмотрение таких дел в соответствии с законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях; осуществляет дознание и производство неотложных следственных действий в соответствии с уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации; осуществляет в соответствии задачи таможенных органов законодательством Российской Федерации оперативно-розыскную деятельность; осуществляет в установленном порядке разработку и создание используемых таможенными органами информационных систем, информационных технологий и средств их обеспечения; осуществляет функции главного распорядителя и получателя средств федерального бюджета, предусмотренных на содержание Службы и реализацию возложенных на нее функций; обеспечивает в пределах своей задачи таможенных органов защиту сведений, составляющих государственную тайну; рассматривает жалобы на решения, действия бездействие таможенных органов их должностных лиц и др. По согласованию с Министерством экономического развития торговли Российской Федерации Федеральная таможенная служба имеет право: создавать, реорганизовывать и ликвидировать таможенные посты, специализированные таможенные органы, компетенция которых ограничивается отдельными правомочиями, для выполнения некоторых функций, возложенных на таможенные органы, либо совершения таможенных операций в отношении определенных видов товаров; определять регион деятельности таможенных органов; утверждать задачи таможенных органов или задачи таможенных органов положения о таможенных органах. Федеральная таможенная служба не вправе осуществлять в установленной сфере деятельности нормативно-правовое регулирование, кроме случаев, устанавливаемых федеральными законами, указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации, а также функции по управлению государственным имуществом и оказанию платных услуг. Цели, задачи и функции таможенных органов Основные цели, задачи и функции таможенных органов определяются в главе 39 ТК Задачи таможенных органов иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Таможенный кодекс определяет таможенные органы как правоохранительные и как составную часть сил обеспечения экономической безопасности Российской Федерации. Они призваны непосредственно обеспечивать соблюдение законодательства по таможенному делу иного законодательства, контроль за исполнением которого возложен на таможенные органы. Многообразная по своему характеру деятельность таможенных органов направлена на решение следующих главных задач. Решение экономических задач достигается посредством участия таможенных органов в задачи таможенных органов в пределах своей компетенции экономической безопасности и единства таможенной территории России, а также взимания таможенных пошлин, налогов, антидемпинговых, специальных задачи таможенных органов компенсационных пошлин, таможенных сборов при перемещении товаров через таможенную границу Российской Федерации. Решение задач регулирования таможенного дела достигается посредством организации применения и совершенствования средств таможенного регулирования, исходя задачи таможенных органов приоритетов развития экономики Российской Федерации. Среди задачи таможенных органов средств принятие задачи таможенных органов о классификации товаров в соответствии с ТН ВЭД, о стране происхождения товара, о защите прав интеллектуальной собственности, об обеспечении единообразного применения таможенными органами таможенного законодательства и др. Решение правоохранительных задач достигается посредством выявления фактов нарушения правил, запретов и ограничений, установленных таможенным законодательством, производства неотложных следственных действий задачи таможенных органов дознания по уголовным делам и производства по делам об административных правонарушениях по фактам таможенных правонарушений. Деятельность таможенных органов выражается в выполнении ими многочисленных функций. Они раскрывают сущность и содержание исполнительной, контрольной и надзорной деятельности на всех уровнях управления таможенным делом и являются отражением распределения обязанностей между отдельными органами, составляющими единую систему таможенных органов. Классифицируя функции таможенных органов, их можно подразделить на основные и обеспечивающие. Основные функции раскрывают сущность управленческой деятельности таможенных органов. Перечень основных функций таможенных органов закреплен в ст. К обеспечивающим функциям таможенных органов относятся все виды деятельности административно-хозяйственного характера: кадровая задачи таможенных органов финансовая, бухгалтерская деятельность; психолого-воспитательная деятельность и социальное обеспечение; материально-техническое задачи таможенных органов развитие таможенной инфраструктуры, капитальное строительство и др. Перечень функций таможенных органов конкретизируется и детализируется в Положении о федеральном органе исполнительной задачи таможенных органов, уполномоченном в области таможенного дела, и задачи таможенных органов общих положениях о других таможенных органах. Таможенные органы осуществляют свои функции как самостоятельно, так и во взаимодействии с иными государственными органами. Это касается прежде всего финансовых и налоговых органов, пограничной службы, транспортных органов и других органов, непосредственно связанных функционально с таможенными органами. Перспективы развития таможенной задачи таможенных органов Целевая программа определяет стратегической целью развития таможенной службы задачи таможенных органов общегосударственных задач в области таможенного дела и обеспечение безусловного и полного соблюдения таможенного законодательства Российской Федерации для экономического процветания и социального благополучия нации. Стратегическая цель будет достигнута путем решения следующих задач. Всемерное содействие развитию торговли, ускорение товарооборота и расширение внешнеторговых связей России. Наполнение доходной части федерального бюджета Российской Федерации. Уменьшение потенциальных угроз государству, вызванных перемещением запрещенных, ограниченных к ввозу вывозу на территорию Российской Федерации товаров или незаконным перемещением товаров через таможенную границу Российской Федерации, а также проведением задачи таможенных органов валютных операций, которые могут нанести вред обществу или подорвать экономику страны. Совершенствование системы управления таможенными органами. Перечисленные задачи соответствуют функциям Федеральной таможенной службы, которые закреплены задачи таможенных органов. Для решения задач, определенных Целевой программой, разработаны комплексные меры, которые будут исполняться посредством выполнения трех ведомственных бюджетных программ. Ведомственная бюджетная программа "Таможенная граница. Совершенствование таможенного контроля в пунктах пропуска через границу Российской Федерации". Данная программа позволит: обеспечить необходимый и достаточный уровень контроля за товарами и транспортными средствами, перемещаемыми через границу; создать условия для ускорения проведения таможенных процедур; обеспечить применение новейших информационных и таможенных технологий в деятельности задачи таможенных органов постов и таможен на границе; укрепить таможенную инфраструктуру на Государственной границе Российской Федерации за счет строительства, реконструкции и эксплуатации автомобильных пунктов пропуска иных объектов таможенной инфраструктуры; обеспечить выявление и пресечение преступлений иных правонарушений при перемещении товаров через границу; укрепить кадровый потенциал таможенных постов отделов таможенного оформления и таможенного контролярасположенных в пунктах пропуска; повысить уровень материально-технического информационного обеспечения приграничных таможенных органов. Ведомственная бюджетная целевая программа "Администрирование и контроль за соблюдением международных торговых соглашений. Таможенное оформление и таможенный контроль на территориях субъектов Российской Федерации". Данная программа позволит: обеспечить выполнение плановых заданий Правительства Российской Федерации по перечислению в федеральный бюджет таможенных платежей; обеспечить необходимый и достаточный уровень контроля за товарами и транспортными средствами в местах таможенного оформления; создать условия для ускорения процесса таможенного оформления и таможенного задачи таможенных органов товаров и транспортных средств в местах таможенного оформления; обеспечить применение новейших информационных и таможенных технологий в деятельности таможенных постов и таможен в субъектах Российской Федерации; обеспечить выявление и пресечение преступлений иных правонарушений в области таможенного дела и валютного законодательства в сфере внешнеторговой деятельности; укрепить таможенную инфраструктуру задачи таможенных органов постов, расположенных внутри страны, за счет строительства, реконструкции и эксплуатации задачи таможенных органов зданий служебных помещенийсоздания складов временного хранения и таможенных складов, учреждаемых таможенными органами; укрепить кадровый потенциал таможенных постов, расположенных внутри страны задачи таможенных органов таможенного оформления и таможенного контроля ; повысить уровень материально-технического информационного обеспечения таможенных постов и таможен в субъектах Российской Федерации. Ведомственная бюджетная целевая программа "Институциональное развитие и формирование информационно-технического потенциала таможенных органов. Организация исполнения таможенного законодательства Российской Федерации и международных договоров Российской Федерации". Данная программа позволит: повысить эффективность системы управления таможенными органами; обеспечить организацию процессов таможенного оформления и контроля; модернизировать информационную систему таможенных органов; повысить эффективность проводимых мероприятий по борьбе с контрабандой и нарушениями таможенных правил; расширить и укрепить международное сотрудничество; укрепить систему ведомственного контроля; обеспечить подготовку, переподготовку и повышение квалификации кадров; обеспечить медицинское обслуживание и социальные гарантии должностным лицам таможенных органов; повысить уровень материально-технического, правового, финансового, кадрового, задачи таможенных органов обеспечения таможенных органов. Таким образом, деятельность задачи таможенных органов органов универсальна и специфична, она не имеет аналогов. Её многоплановость проявляется в разнообразии социальных функций, выполняемых таможенными органами. Коренные изменения в экономике, демонополизация внешнеэкономической деятельности, выделение таможенных органов в самостоятельную государственную структуру и многие другие факторы привели к тому, что более 20 министерств и ведомств России передали таможенным органам часть своих полномочий и функций: экономических, статистических, природоохранных и др. Деятельностью таможенных органов как органов исполнительной власти выражается в выполнении возлагаемых на них государством функций. Заключение Особое место среди субъектов таможенного задачи таможенных органов занимают государственные таможенные задачи таможенных органов, работающих как в таможенных органах, так и в иных подведомственных ГТК России организациях, непосредственно участвующих в осуществлении таможенного дела в стране. Понятие "таможенная служба" как и многие другие правовые категории можно рассматривать в широком и узком смысле слова. В широком смысле слова под таможенной службой следует понимать совокупность таможенных органов иных организаций системы ГТК России, непосредственно участвующих в осуществлении таможенного дела, правовой статус должностных лиц таможенных органов, а также порядок и условия прохождения государственной службы в таможенных органах и задачи таможенных органов таможенной службы. Таможенная служба в узком смысле - это вид профессиональной деятельности по обеспечению полномочий таможенных органов. Государственным таможенным служащим является гражданин Российской Федерации, исполняющий в порядке, установленном законом, обязанности по занимаемой им должности в таможенных органах и организациях таможенной службы за денежное вознаграждение, задачи таможенных органов из средств федерального бюджета, и которому в порядке, предусмотренном законом, присвоено специальное звание. Под должностью следует понимать обособленную и закреплённую в официальных документах часть организационной структуры таможенного органа с соответствующей частью компетенции этого задачи таможенных органов органа, предоставленной лицу - государственному служащему в целях её практического осуществления. Должность определяет круг служебных обязанностей, права и пределы ответственности государственного таможенного служащего, требования к его профессионально-квалификационной подготовке. Она отображает содержание выполняемой таможенным служащим работы и определяет его правовое положение в общей системе государственной таможенной службы. Содержание деятельности таможенных органов составляют выполнение ими функций по осуществлению задач таможенного дела в стране. Способов реализации этих функций много, поэтому форму деятельности нужно характеризовать, прежде всего, как часть, точнее сказать - одну из частей, на которые можно разделить деятельность таможенных органов по реализации возложенных на них функций. Причём эта часть деятельности, во-первых, каким-нибудь задачи таможенных органов должна быть объективно выражена, а во-вторых, она должна отличаться от других форм аналогичной деятельности. Законность является одним из основных принципов государственной таможенной службы. Он имеет под собой конституционную основу и означает, что вся деятельность таможенных органов их должностных лиц должна осуществляться на основе строго и неуклонного соблюдения требований действующего российского законодательства. Также должна соблюдаться строгая служебная дисциплина в каждом таможенном органе или в организации таможенной службы. Осуществление общего надзора за деятельностью таможенных органов их должностных лиц входит в компетенцию прокуратуры, деятельностью которой регламентируется законом РФ. В случае выявления нарушений в деятельности таможенных органов их должностных лиц задачи таможенных органов обязан реагировать соответствующим образом: принесение протеста, внесение представления и вынесение соответствующего постановления. Список использованной литературы Таможенный кодекс РФ: Федеральный закон от 28 мая 2003 г. Ноздрачев, "Законодательство и экономика", N 2, 3, 4, февраль, март, апрель 2008 Этапы таможенного оформления Бератор "Практическая энциклопедия бухгалтера. Импорт" в редакции изменений за ноябрь 2007 Контроль таможенной стоимости в задачи таможенных органов государственного регулирования задачи таможенных органов деятельности Агапова, "Финансовый вестник: финансы, налоги, страхование, бухгалтерский учет", N 1, январь 2008 Приказ Федеральной службы по техническому и экспортному контролю от 4 апреля 2008. N 79 "Об утверждении Административного регламента Федеральной службы по техническому задачи таможенных органов экспортному контролю по исполнению государственной функции по выдаче заключений о применении мер нетарифного регулирования при осуществлении внешнеэкономической деятельности" Приказ Министерства промышленности и энергетики РФ от 27 февраля 2008. N 79 "Об утверждении Рекомендаций по организации работы по сбору и обработке информации для подготовки графиков транспортировки нефти за пределы таможенной территории Российской Федерации и транзита нефти государств-участников СНГ через таможенную территорию Российской Федерации" Габричидзе Таможенное право Таможенное регулирование внешнеэкономической деятельности. Ноздрачев, "Законодательство и экономика", N 2, 3, 4, февраль, март, апрель 2008.